Neiva tiene 371 lugares donde expenden sustancias alucinógenas que no han sido allanados por las autoridades. ¿Negligencia de la justicia o ineficacia de la Policía judicial?

Además del incuestionable problema social que generan los 371 expendios de droga en Neiva, se suman las demoras judiciales en la emisión de órdenes de registro y allanamiento de estos lugares ilegales. ¿Cuál es la razón?

El comandante de la Policía de esta ciudad, Mayor Jorge Agudelo, dijo que veía con "preocupación" la forma cómo desde su Institución hacían investigaciones y reportaban los casos a la Fiscalía, sin que se lograra el objetivo de la orden de allanamiento; lo más preocupante es que en lo que va corrido del año, tan sólo han sido efectivas 29 órdenes de las cuales en un 70 por ciento han  sido ejecutadas a través de la URI de la Fiscalía.

Este hecho resulta ser desalentador para la Policía comentó Agudelo, "encontramos que nos quedamos 'cortos' en el desarrollo de las actividades por parte de las autoridades judiciales cuando encontramos una serie de 'talanqueras' a las actividades de investigación que realizan las unidades de Policía; se les exigen cosas que en un alto grado de dificultad generan traumatismos para el proceso de acercamiento de la justicia (a las 'ollas' o expendios). La norma es clara en manifestar que con la simple ratificación por parte del investigador frente a la solicitud de allanamiento, en donde se certifique bajo la gravedad del juramento la veracidad de la información que está solicitando por escrito, debiera ser suficiente para que la autoridad judicial competente emitiera la orden de allanamiento", manifestó el mayor Agudelo.
Este argumento no es suficiente para la Fiscalía que se encarga de verificar las pruebas, para así lograr la legitimidad de la orden por parte del juez de control de garantías.

El procedimiento
Hay dos formas por las que se puede emitir una orden de allanamiento: A través de la URI de la Fiscalía o por medio de las fiscalías seccionales radicadas; en este caso la 19 y primera encargadas de estupefacientes, quienes recepcionan la investigación de la Policía judicial y la someten a un programa metodológico para así lograr la legalidad de la orden de registro y allanamiento de un determinado expendio de droga.

Esta evaluación de las pruebas pueden durar entre uno y tres meses, situación que según el mayor Agudelo, es desalentadora ya que son muchas los requisitos  que le solicitan, lo que hace difícil y desgastante el proceso investigativo previo a la orden.

"La principal de todas, como para no mencionar las cuatro o cinco con las que nos encontramos, es el exigirle a la Policía Nacional que debe aportar una fuente humana que se ratifique en la denuncia sobre los expendios de alucinógenos, situación que es muy complicado porque los ciudadanos sienten el temor de ser develada la información o 'aventados' dentro del proceso que se surta y puedan ser objeto de retaliaciones por parte de los delincuentes. Esto es una 'talanquera' que definitivamente ha sido casi que imposible solucionar...", comentó Agudelo, al tiempo que dejó en claro que al no cumplirse con los requisitos, se hace imposible el desmantelamiento de estos lugares de expendio de droga, que son los lugares de abastecimiento de alucinógenos a delincuentes que comenten ilícitos, con el fin de comprar droga o alucinógenos.
"Tenemos que decirlo, y con mucha preocupación, en el mes de enero (de este año)  sólo fueron autorizadas dos diligencias de allanamiento, para la ciudad de Neiva; en febrero fueron autorizadas tres diligencias, en marzo 4, abril 7, mayo 3, junio 5, julio 0, y agosto 5 diligencias", recalcó el comandante policial.

DIARIO DEL HUILA, se comunicó con las Fiscales 19 y primera seccional, quienes manifestaron que no cuentan con un registro preciso de investigaciones en curso de estos casos específicos (órdenes de allanamientos), pues dicen que llevan cientos de casos por diversos delitos y que en la oficina de asignaciones del Palacio de Justicia se encuentran registros.

Lo que dice la URI de la Fiscalía
Plata dijo que en lo que va corrido del año ya van cerca de 20 órdenes de allanamiento diligenciadas a través de la URI; "una cosa es el acto urgente, de que yo le puedo responder, y otra es la que hacen fiscales radicados, de procesos que ya llevan y que seguramente ratifican, que son dos eventos diferentes", explicó Plata.

El director de la URI, advirtió que los requisitos para una orden de allanamiento dada desde esta dependencia es de una declaración juramentada, porque se trata de un acto urgente, cosa diferente de lo que hacen los fiscales radicados, quienes establecen un programa metodológico, unas circunstancias en las que se deja en claro si efectivamente sí se está cometiendo el hecho punible del tráfico o porte de estupefaciente.

Según Plata, lo más común por la Policía judicial es hacer la solicitud por la URI, y curiosamente es donde más casos han sido efectivos, teniendo en cuenta que el material probatorio se sustenta solamente en la flagrancia.

De acuerdo con el Director, lo más eficaz para que no se caiga un proceso es que se cumpla con el programa metodológico. Sin embargo, ninguna de las órdenes ejecutadas por la URI se les ha decretado la ilegalidad. "Cuando no se encuentra nada en un lugar tenemos que ir a legalizar donde un juez ese procedimiento, si se encontró, seguramente esa persona fue capturada y puesta a disposición de nosotros. Si tiene todos los méritos de la conducta típica, se hace las audiencias concentradas de imputación, legalización de captura y si es el caso la medida de aseguramiento", indicó Plata.

El caso de la dosis personal
De acuerdo con el Mayor Agudelo, las drogas son un problema social que desencadenan en delincuencia y en crímenes.
La dosis personal que hasta el momento no está penaliza, está establecida en 20 gramos de marihuana y un gramo de basuco.  "Si se logra establecer que es venta de alucinógenos se entra en un proceso judicial. La semana pasada se estableció que una señora estaba vendiendo en el Santa Librada menos de de la dosis personal y se judicializó y está en la cárcel.  Es decir, en ocasiones no importa ni la dosis personal si se logra establecer que se vende droga", indicó Plata.

Además precisó el director de la URI que de los más de 300 lugares donde aparentemente comercializan estupefacientes, hay un común denominador y es que la gente sabe dónde están pero no denuncia; "ahí viene el problema y es que la gente no se atreve a denunciar, para lograr establecer que ahí se expende".
También hizo énfasis que la ratificación de un expendio de droga es más eficaz a través de un programa metodológico, lo cual también facilita aplicar la figura de la extensión de dominio. Caso que, según él, en Neiva no se ve en gran medida precisamente porque no se cumplen con los procedimientos judiciales requeridos.


Reforma a la dosis personal

De acuerdo con el Acto Legislativo 02 del 21 de diciembre del año anterior el Congreso de la República prohibió el consumo: "El porte y el consumo de sustancias estupefacientes o sicotrópicas está prohibido, salvo prescripción médica". De esta forma así quedó modificado el artículo 49 de la Constitución Política.  
“La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la Ley.
Los servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad.
La Ley señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será gratuita y obligatoria.
Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y de su comunidad.
El porte y el consumo de sustancias estupefacientes o sicotrópicas están prohibidos, salvo prescripción médica. Con fines preventivos y rehabilitadores la Ley establecerá medidas y tratamientos administrativos de orden pedagógico, profiláctico o terapéutico para las personas que consuman dichas sustancias. El sometimiento a esas medidas y tratamientos requiere el consentimiento informado del adicto.
Así mismo el Estado dedicará especial atención al enfermo dependiente o adicto y a su familia para fortalecerla en valores y principios que contribuyan a prevenir comportamientos que afecten el cuidado integral de la salud de las personas y, por consiguiente, de la comunidad, y desarrollará en forma permanente campañas de prevención contra el consumo de drogas o sustancias estupefacientes y en favor de la recuperación de los adictos.

La preocupación del expendio de droga

Jesús Garzón es el presidente del Concejo de Neiva. En diálogo con DIARIO DEL HUILA advirtió el problema del expendio de droga en la ciudad y la forma cómo la Fiscalía deja en libertad a expendedores de drogas por carencia de mecanismos legales.
"Este año adelanté dos citaciones a la Policía Nacional para que nos contaran qué estaba sucediendo con la seguridad en Neiva. Lo hice en el mes de abril y a finales de julio y la verdad es que es muy preocupante no sólo la inseguridad reinante, sino que están atafagadas las comunas con expendio de droga, de alucinógenos y lo que uno le preocupa es que la Policía sabe dónde están; y la respuesta de ellos es que: 'nosotros cogemos los jíbaros, nosotros los llevamos y al otro día están expendiendo droga porque de pronto la Fiscalía no tiene los mecanismos legales para castigarlos, para sancionarlos. Esto es una 'rueda de  Chicago', el uno le echa la pelota al otro y la Fiscalía no tiene facultades para mantener esta gente detenida, la Policía los detiene y los suelta, pero es muy preocupante que en todos los sectores, inclusive en el centro de Neiva se esté expendiendo droga, en las cajas de dulces; en los negocios frente a la universidad uno ve con preocupación, no sólo que hay negocios de bebidas embriagantes sino de drogas".