Política |
Septiembre 9 de 2010
Asamblea y concejos municipales a derogar vigencias futuras
Redacción Política DIARIO DEL HUILA
Varias de las obras los gobiernos departamental y municipales, financiadas con vigencias futuras estarían a punto en quedarse solo en proyectos.
A través de una circular conjunta, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverri, la contralora General de la República, Sandra Morelli Rico, el procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez, y el Auditor General de la República, Iván Darío, les ordenaron a las asambleas departamentales y concejos municipales que deroguen las vigencias futuras aprobadas por esas corporaciones.
Sin embargo, en el mismo documento, los organismos de control advirtieron que se exceptúan de esta decisión, los casos en los que los proyectos que se encuentren en marcha.
Los argumentos
Y es que para los jefes de las entidades mencionadas, es preocupante cómo a través de las vigencias futuras, se ha venido incrementando la deuda pública de los departamentos y municipios.
Añadieron que la situación, lo que hace es poner en riesgo la estabilidad financiera del país, lo que obligó a enviar directrices claras a las asambleas departamentales y los concejos municipales.
“Las mal llamadas vigencias futuras tampoco pueden ser autorizadas en las normas y estatutos orgánicos de las entidades territoriales, de acuerdo a lo preceptuado en los artículos 345, 352 y 364 constitucionales y en los artículos 10, 11 y 12 de la ley 819 de 2003”, precisaron.
Señalaron que en ese sentido, lo que ocurre es que no existen proyectos específicos ni procesos contractuales en curso.
Asimismo, los funcionarios llamaron la atención de los gobernadores y alcaldes del país, quienes están pidiendo autorizaciones a las respectivas asambleas departamentales y concejos municipales.
“Lo que impropiamente han denominado vigencias futuras no encuentran sustento jurídico en el artículo 1 del Decreto 3624 de 2004, como quiera que no existen proyectos específicos ni procesos contractuales en curso”, concluyeron.
Las implicaciones
Para la Alcaldía de Neiva y la Gobernación, el presidente del Concejo Municipal, Jhon Jairo Trujillo, advirtió que se vería afectado el Plan Departamental de Aguas. Esto, en los casos en los que no se haya realizado contratación de obras.
En ese orden de ideas, el Concejo de Neiva y la Asamblea tienen la obligación de derogar el Plan, de acuerdo con la circular conocida ayer.
“Quiere decir que no vamos a tener Plan Departamental de Aguas, ni en el Departamento, ni en el Municipio, debido a la demora en las contrataciones por parte del Alcalde y el Gobernador”, sentenció el concejal Trujillo.
Explicó que específicamente en Neiva, hay 182.000 millones aproximadamente los que se han destinado para el Plan Departamental de Aguas, que no se podrían ejecutar.
“A la fecha, no conozco ningún proyecto del capítulo Neiva, incluido en el Plan Departamental de Aguas. A la fecha, no se ha pegado un solo tubo por este proyecto, en Neiva, y por ende habrá que derogar este acuerdo municipal”, añadió Trujillo.
Hay más
Pero Trujillo fue más allá, y aclaró que el proyecto de Bosques de San Luis y la recuperación de la malla vial, no se caerían.
Sin embargo, enfatizó en que en el caso de este último tema, de todas maneras su objeto resulta ilegal.
“Es que las vigencias futuras y las operaciones de crédito son totalmente diferentes, la una no lleva a la otra. En el caso de Neiva, el contrato de recuperación de la malla vial los costos financieros se cargaron a las vigencias futuras, y los costos financieros, según la Ley 819 y conceptos del Ministerio de Hacienda, deben cargarse es al presupuesto de ingresos”, precisó Trujillo.
Para el presidente del Concejo Municipal, como en Neiva se mezclaron las dos cosas: la inversión y los costos financieros, y luego se los pasaron a las vigencias futuras, pues sencillamente es ilegal.
“Es decir, este contrato no se cae por la circular de la Contraloría, pero el contrato, en su objeto es ilegal”, puntualizó.
Qué dicen los protagonistas
Diputado Carlos Alirio Esquivel: Particularmente en el departamento del Huila, los que tienen que ver con los distritos de riego, y el Plan Regional Vial ya empezaron, al igual que los proyectos educativos. En ese sentido, creo que no tendremos problemas. Y este gobierno centralista, nos quiere quitar las regalías, y los objetivos que tenemos en el departamento para atrasarnos más. El proyecto del Plan Departamental de Aguas, incluso ya se dio el contrato de estudios.
Alcalde de Neiva, Héctor Aníbal Ramírez: No nos a afectar en nada, porque todos los proyectos de vigencias futuras que tenemos en Neiva, están en periodo de ejecución. Nosotros solicitamos vigencias futuras para la ciudad de Neiva, para vías, y ya tenemos un c ontrato de 28.000 millones de pesos que se está ejecutando. Vemos cómo la Avenida Max Duque Gómez, en la vía al Caguán ya se está ejecutando, ya está contratado también la segunda calzada de la calle Octava en el oriente de la ciudad, ya tenemos contratada la prolongación de la carrera Tercera hacia el norte, la prolongación de la carrera Quince hasta el Terminal de Transporte, y ya está ejecutada la compra por cerca de 9.000 millones de pesos en materiales para recuperación de las vías. En Plan Departamental de Aguas ya tenemos el convenio hecho, ya se está ejecutando, de tal manera que no tenemos inconvenientes.
Amadeo Delgado, presidente de la Asamblea: Tenemos la confianza de que algunas obras se han venido ejecutando, esperemos que se hagan en el nivel que se tenía establecido, de lo contrario todo se nos vendría al piso. Pero también hay la gran preocupación con el tema de regalías, porque se pretende redistribuir, pero qué v a a pasar con departamentos como el Huila que ya tiene programado a 20 años las regalías. Por ejemplo, el Plan Departamental de Aguas, los distritos de riego, que son platas que se verán afectados.
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