Las bondades de la reforma tributaria - Simplificación de tarifas del IVA y reducción de impuesto a ganancia ocasional

Viernes, 28 de Diciembre de 2012 08:07

Simplificación de tarifas del IVA y reducción de impuesto a ganancia ocasional

En Colombia se estima que la evasión sobre el recaudo es cercana al 28%, asociada entre otras cosas a la heterogeneidad de tarifas impositivas. En el caso del IVA hay cuatro tarifas reducidas y tres aumentadas sobre la base general de 16%; ello hace que la productividad del recaudo de este gravamen comparado con otras economías de América Latina sea baja. En este sentido es positiva la simplificación de tarifas del IVA a tres (0%, 5% y 16%) en la reforma tributaria. Por otro lado, se resalta que los insumos de las cadenas productivas agropecuarias tendrán un IVA del 5% y no del 16%.

Esta generara menores presiones inflacionarias a comienzo de 2013 en la medida que los alimentos representan el 28,5% del índice de precios al productor (IPC). El descuento del IVA pagado en insumos se le permitirá a quienes vendan sus productos con tarifas inferiores al 16%, lo que también representará alivios en la inflación en la medida que existan menores presiones en el índice de precios al productor (IPP) que deberían traducirse a su vez en menores niveles de inflación.

Además, los productos de la canasta familiar quedan excluidos del IVA y el gravamen sobre la medicina prepagada pasa del 10% al 5%. En cuanto a los restaurantes, se optó porque aquellos con ventas superiores a $105 millones por año paguen un tributo denominado impuesto al consumo del 8%, los demás restaurantes con ingresos inferiores serán excluidos del gravamen a las ventas y los que pertenecen a cadenas de franquicias pagarían 16%.

En el caso de los bienes que estaban gravados con un IVA del 20%, 25% o 35%, ante la reducción del IVA a 16% el gobierno implementará un nuevo impuesto al consumo de lujo, de tal forma que el impuesto total termine siendo el mismo que antes. Es decir, si un artículo estaba gravado con un IVA de 20%, ahora el IVA será 16%, pero el impuesto al consumo de lujo será 4%. Ello permitió la eliminación de tres tarifas del IVA, pero la creación de un nuevo impuesto con tres tarifas.

En materia del precio de la gasolina el gobierno acordó una reducción de $200 pesos, lo cual puede tener impactos positivos sobre la competitividad de las  empresas y un impacto positivo puntual menor sobre la inflación al consumidor comenzando 2013 por la vía de reducción en los costos de transporte y del rubro de regulados. Vale la pena precisar que una reducción de $200 pesos en el galón de gasolina representaría una disminución cercana a 2,3% en el galón de este combustible, lo que representaría 4pbs menos en la inflación en los primeros meses del año.

De esta manera si la inflación mensual proyectada para enero estaba en 0,68%, la reducción en el impuesto de la gasolina haría que la inflación fuera de 0,64%, con todo lo demás constante. Sin embargo, esta medida implica un costo fiscal cercano a los $430 mil millones.

Para estimular el reporte de cifras reales en las transacciones de la actividad económica el gobierno aprobó la reducción del impuesto a las ganancias ocasionales, por la venta de activos poseídos por más de dos años desde el 33% hasta el 15% para la venta de empresas, y hasta el 10% para la venta de activos.